【国外快讯】曹兵海：“新冠”影响美国肉牛产业 政府开始救助

近日，美国肉牛生产者与牛肉生产协会（NCBA）发布了有关新冠疫情对全美肉牛生产影响的报告。据称，当下产业直接损失为136亿美元，督促美国农业部根据“支援、救助、经济安全保障法”（CARAS），对产业进行紧急资金救助。认为如果眼下不紧急救助，将因此引发繁殖母牛数量下降、养殖户和育肥企业的破产、屠宰企业减产甚至破产等恶性情况的发生，深入影响今后全美数年内的肉牛和牛肉产业。

• （1）养殖能繁母牛的全美农户的直接经济损失为111.91美元/头，合计37亿美元。如果当下不给予迅速的经济救助，产业基础将遭受严重破坏，今后数年内，能繁母牛每年每头的经济损失将上升到135.24美元，全美每年将因此连续遭受44.5亿美元的经济损失。

• （2）2020年育成牛的全美经济损失为25亿美元，折合损失159.98美元/头。

• （3）2020年育肥牛的全美经济损失为30亿美元，折合损失205.96美元/头。

全美最大、拥有60家肉牛屠宰加工企业的JBS USA公司，宣布4月14日到24日关闭日屠宰5400头的科罗拉多州工厂（6000名工人）。之前，该公司已经关闭了宾夕法尼亚州的工厂。该公司表示，其他工厂也不断出现请假人员，采取了通过提高效率保证生产不停滞的办法，因为供应食品和保护肉牛生产者至关重要，但是一旦疫情加剧将采取断然措施。

另外，泰森食品、国际食品、嘉吉食品等屠宰加工巨头企业也因为工人感染、工厂消毒清理等停工停产。

现在，美国的家庭外（餐饮）牛肉消费量在下降，但尚有一定量的牛肉库存，屠宰加工场的临时停工对零售的影响还不严重。但如果发生长期的屠宰加工端停工、零售网络和运输遭受阻滞，将引发进一步混乱和恶劣影响，从而波及、打击肉牛养殖端。

2、救助办法

针对因价格下降、物流、消费疲软、短期积压四个方面的损失进行救助。

• 1） 针对损失的现金救助（160亿美元）
• 现金救助标准分两个时间段。从2020年1月1日到4月15日期间价格降幅的85%、4月15日之后的2个季度，预定价格降幅的30%予以救助。
• 救助上限：一个人或一个事业体之内，每个品目12.5万美元，所有品目之和为25万美元。
• 救助对象：在1月到4月之间价格下降5%以上的品目。
• 2） 采购和物流救助（30亿美元）
• 采购生鲜果蔬、乳制品、肉类三大类。计划每类每月采购金额1亿美元。联合因餐厅、酒店、其他食品服务业者停业，而深受劳动力影响的区域流通业者。由流通业者、批发零售业者向救助站、社区、宗教团体以及非营利团体供应采购品。
• 除以上两个途径和金额之外，USDA根据1935年的农业法第32条，计划从年度支出预算中另外划拨8.733亿美元，灵活筹措更多的农产品。

（以上资料4月28日搜集整理）

国家肉牛牦牛产业技术体系